保密講堂 | 關(guān)于派生定密的一些思考（二）

《派生國(guó)家秘密定密管理暫行辦法》第七條總結(jié)了派生定密的4種主要情形：一是派生事項(xiàng)與已定密事項(xiàng)完全一致的，二是涉及已定密事項(xiàng)密點(diǎn)的，三是對(duì)已定密事項(xiàng)進(jìn)行概括總結(jié)、編輯整合、具體細(xì)化的，四是原定密機(jī)關(guān)單位對(duì)使用已定密事項(xiàng)有明確定密要求的，符合其中情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。

根據(jù)該條款，在日常定密工作中需要把握兩個(gè)基本原則。一是“確有必要”，即涉及已定密事項(xiàng)密點(diǎn)或者主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)派生定密。如果派生事項(xiàng)與所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)完全一致，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所執(zhí)行或者辦理國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限定密。例如，全文轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)單位涉密文件等。如果派生事項(xiàng)與所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)部分一致的，在定密過(guò)程中要分情況處理。主體內(nèi)容一致或者關(guān)鍵內(nèi)容（密點(diǎn)）一致的，按照所執(zhí)行或者辦理國(guó)家秘密的密級(jí)和保密期限定密。例如，轉(zhuǎn)發(fā)、引用、摘抄涉密文件的基本框架及其主要內(nèi)容的；涉及所執(zhí)行或者辦理事項(xiàng)的型號(hào)、地點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等核心要素的。非密點(diǎn)內(nèi)容一致或者僅個(gè)別字句（非關(guān)鍵內(nèi)容）一致的，可以不定密。

二是“要素一致”，即密級(jí)、保密期限應(yīng)當(dāng)按照已定密事項(xiàng)確定，知悉范圍根據(jù)實(shí)際需要限定在最小范圍。派生國(guó)家秘密的密級(jí)應(yīng)當(dāng)與已定密事項(xiàng)密級(jí)保持一致。已定密事項(xiàng)明確密點(diǎn)及其密級(jí)的，應(yīng)當(dāng)與其所涉及密點(diǎn)的最高密級(jí)保持一致。已定密事項(xiàng)確定了保密期限則派生國(guó)家秘密的保密期限應(yīng)當(dāng)與其一致，如果已定密事項(xiàng)按照密點(diǎn)定密，則派生國(guó)家秘密保密期限應(yīng)當(dāng)與其所涉及密點(diǎn)的最長(zhǎng)保密期限保持一致；“知悉范圍”是判斷國(guó)家秘密是否泄露的依據(jù)之一，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作實(shí)際需要限定在最小范圍內(nèi)，能夠限定到具體人員的，限定到具體人員。原定密機(jī)關(guān)單位有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

（通訊員：李靳東）

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